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贯彻战略新思想 打赢脱贫攻坚战

——“学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想研讨会”综述

  发布日期:2016-10-17 09:24  浏览量:

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家事业发展的高度,把扶贫开发作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重点工作摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫、精准脱贫,坚定不移走中国特色扶贫开发道路,开创了扶贫开发事业新?#32622;妗?#20064;近平总书记围绕扶贫开发工作多次发表重要讲话,提出一系列重大理论观点、战略决策、战略部署,系统阐明了新时期我国扶贫开发工作的一系列重大理论和现实问题,形成了新时期扶贫开发重要战略思想,为深入?#24179;?#25206;贫开发工作、?#24179;?#20840;面建成小康社会提供了理论指导和行动指南。在10月16日举行的“学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想研讨会”上,与会者展开了深入学习和?#25945;幀?/p>

  人民至上的价值取向

  习近平总书记指出,“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体?#27835;?#22269;社会主义?#36139;?#30340;优越性,那也不是社会主义”。

  中共中央宣传部?#35838;?#20250;议成员、国务院新闻办公室副主任郭为民认为,扶贫开发工作的出发点和落脚点,必须始终以消除贫困为首要任务,以改善民生为基本目的,以逐步实现共同富裕为根本方向,坚定不移地?#24179;?#20013;国特色扶贫开发事业,从而充分体?#27835;?#22269;社会主义?#36139;?#30340;优越性。我们党来自人民、服务人民,党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为标准。我们党立下2020年让7000多万农村贫困人口脱贫的“军令状”,吹响脱贫攻坚战的冲锋号,深刻体现了以习近平同志为总书记的党中央不忘初心、践行以人民为中心发?#39038;?#24819;的根本立场,深刻体现了在全面建成小康社会冲?#25506;?#27573;我们党带领人民与贫困决战的坚定意志,深刻体现了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的坚定决心和不懈追求。

  国务院扶贫办主任刘?#26639;?#35748;为,习近平总书记要求脱贫攻坚任务重的地区党委和政府,把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,要求层层签订脱贫攻坚责任书、立下“军令状”,要求五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚,正是人民至上的价值取向。“我们学习习近平总书记扶贫开发战略思想,首先要从政党性?#30465;?#25191;政责任、巩?#35752;贫?#30340;高度深刻理解深化认识,切实增强使命?#24615;?#20219;感,全力?#24179;?#33073;贫攻坚。”

  改革创新的不懈追求

  与会者认为,不断改革创新是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容。

  “习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准。实施精准扶贫,必然要求创新扶贫方式、统筹协调扶贫资源、坚持扶贫开发与生态保护并重、加强减贫国?#24335;?#27969;合作、?#24179;?#25206;贫成果共创共享。也就是说,精准扶贫是在新发展理念引领下?#24179;?#25206;贫开发工作的基本方略。习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要论述,如关于造血与输血、扶?#38431;?#25206;智、自力更生与借助外力关系的论述,关于解决扶持谁、谁来扶、怎么扶的举措等,鲜明体现了战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,贯穿着马克思主义的世界观、方法论。我们要从政治和全局的高度,充分认识习近平总书记扶贫开发重要战略思想的重大意义,充分认识扶贫开发工作的重要?#36234;?#36843;性,切实增强学习贯彻的自觉性?#22270;?#23450;性。”郭为民说。

  “习近平总书记指出,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。脱贫攻坚必须坚?#27835;?#39064;导向,以改革为动力,以构建科学的体制机制为突破口,充分调动各方面积极因素,用心、用情、用力开展工作。学习总书记扶贫开发战略思想,就是要通过改革创新,解决扶贫开发工作中不断出现的新情况新问题,强化精准扶贫、精准脱贫的导向。”刘?#26639;?#35828;。

  “习近平总书记强调,采取常规思路和办法,按部就班地干,难?#22253;?#26399;完成脱贫攻坚任务。这里蕴含?#27966;?#21051;的创新思想。”四川省人民政府副省长王铭晖说。据他介绍,四川省在全国首创了“结对认亲、爱心扶贫”模式。在脱贫攻坚战中创新精准扶贫机制,建成脱贫攻坚“六有”大数据?#25945;ǎ?#25214;准扶贫对象。通过全面推行“痕迹管理”,做到识贫、扶?#38431;?#33073;贫三本台账?#19978;?#25509;、可追溯。建立产业就业扶持机制,设立返乡创业贷款风险基金和创业担保贷款,省财政给予每个贫困县200万元的自主创业专项补助。完善贫困县考核机制,出台市县党委政府脱贫攻坚工作《年度考核办法》等,扶贫效果明显。

  精准扶贫的科学方略

  习近平总书记指出,脱贫攻坚的好路子、好机?#39057;?#26680;心就是精准扶贫、精准脱贫,要求做到“六个精准”,即:扶持对象精准、项目安排精准、?#24335;?#20351;用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。习近平总书记要求针对贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,即:发展生产脱贫一批,异地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

  “‘六个精准’是精准扶贫、精准脱贫的主要内容和基本要求,‘五个一批’是因村因户因人分类施策的基本思路和实现途径。学习习近平总书记扶贫开发战略思想,就是要坚?#32844;?#31934;准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略,切实解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。”刘?#26639;?#35828;。

  国家级扶贫开发工作重点县河南省兰考县,是习近平总书记教育?#23548;?#27963;动联系点,习近平总书记曾?#32676;?#19977;次到兰考视察指导。兰考县委书记蔡?#21830;?#23545;贯彻习近平总书记精准扶贫思想的重要性有?#27966;?#21051;体会。去年兰考县开展了两次精准识别“回头看”,但由于对精准识别认?#38431;?#20559;差,?#28304;?#22312;个别贫困户信息不准?#20219;?#39064;。为确保扶持对象精准,兰考县今年初本着精益求精、认真负责、实事求是、有错必纠的态度,再次开展精准识别“回头看”,逐村、逐户、逐人“过筛子”,最终统筹认定2015年底兰考县共有15184人未脱贫,为精准施策提供了可靠依据。

  自力更生的脱贫理念

  2012年12月29日至30日,习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时指出,贫困地区发展要靠内生动力,如果凭?#31449;?#27982;出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的?#20013;?#26469;源,这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。

  “习近平总书记指出,扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,?#25597;?#33258;己的双手开创美好明天。要引导贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。我们学习总书记扶贫开发战略思想,就是要充分发挥贫困地区贫困群众的主体作用,不?#26174;?#24378;自我发展的动力与能力,让贫困人口真正心?#32469;?#26469;、行动起来,光荣脱贫、勤劳致富。”刘?#26639;?#35828;。

  “激发贫困地区的内生动力,发展致富产业,变输血为造血,形成脱贫的长效机制,是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要方面。”广东省人民政府副省长邓海光说。广东省在对口帮扶贫困地区时,注重发挥好广东市场、?#38469;?#20248;势和?#35805;?#25206;地区的资源优势,把确定重点帮扶项目与?#24179;?#20135;业梯度转移相结合,突出加强产业合作,以产业带动脱贫,帮助当地增强自我发展能力。

  福建省宁德市委书记廖小军说,习近平同志在宁德担任地委书记时提出,要激发干部群众的积极性和主动性,“地方贫困,观念不能贫困”“人穷不能志短”“弱鸟可以先飞”。在习近平同志的不?#27010;?#21147;和亲自推动下,宁德扶贫工作取得了显著成效,94%的贫困户基本解决了温饱问题,闽东面貌发生了?#19978;?#21464;化,为后来宁德的建设发展奠定了坚实基础。

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