阳光|无敌猪哥
您现在的位置是:专题首页>建言献策

十二届二次常委会大会发言:
紧抓机遇  精准发力
打造加快新旧动能转换的优质法治环境

发言人:孟富强

信息来源:省政协十二届常委会第二次会议大会发言      发布时间:2018-04-30      阅读量:

各位领导、各位委员:

  建设新旧动能转换综合试验区,是党中央交给我省的重大政治任务。如何进一步服务好市场主体,推进“四新经济”加快成长,成为各级各部门面临的重大问题之一。为确保新旧动能转换各项工作始终运行在法治轨道,建议着力为市场主体营造优质的制度环境、稳定的社会环境、诚信的政务环境。

  一、坚?#21046;?#31435;并举,营造助推新旧动能转换的优质制度环境。?#34892;?#30340;制度供给能够充分激发市场活力和社会创造力,为更好发挥制度的支撑、保障、激励作用,需要做好“一立一破”“立”指的是加强对新旧动能转换重大工程的顶层设计和统筹谋划。?#29615;?#38754;,突出立法的前瞻性和引领作用,围绕做优做强做大“十强”产业,尽快出台《山东省新旧动能转换促进条例》。另?#29615;?#38754;,针对新技术、新业态、新模式带来的新问题、新情况,及时?#34892;?#36827;行制度创新;突出自贸区、自主创新示范区、生态文明示范区、金融改革创新试验区等政策,积极争取国家支持,建立先行先试制度体系。“破”指的是对?#29615;?#21512;新旧动能转换要求的法规、规章、规范性文件开展专项清理。对照上位法和中央有关改革决策,对照《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》,全面清理?#20013;?#30340;法规规章和规范性文件,勇于打破拖累转型升级的“瓶瓶罐罐”。

  二、严格规范公正文明执法,营造加快新旧动能转换的稳定社会环境。一是在提升执法水平上下功夫。借助互联网、云计算、大数据等新一代技术手段,解决现代化城市执法监管难题,在共管共治共赢中创新发展。依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪、黑恶势力犯罪,强力整治向投资者敲诈勒索、强揽工程、强买强卖?#20219;?#27861;犯罪行为,为市场主体和项目建设保驾护航。二是在加强执法监督方面下功夫。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》要求,深化行政执法体制改革,整合精简执法队伍,推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。执法权更加集中以后,执法延伸到哪里,监督更要跟进到哪里,建议继续加大行政执法监督力度,在全省普遍推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现对行政执法行为的全程实时监督。三是在强化司法保障方面下功夫。加强对新兴产业、创新成果的司法保护力度,妥善审理知识产权案件。采取灵活审判策略,对经营暂有困难但尚有挽救可能的企业,给予一定的宽限期,帮助其渡过难关。依法审理涉企行政案件,对于不依法办事,损害企业合法权益的行为,坚决予以纠正。

  三、加快建设守法诚信的法治政府,营造加快新旧动能转换的诚信政务环境。一是深入推进依法行政。认真贯彻实施《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要》和《山东省法治政府建设实施纲要》,始终坚持依法治国、依法行政原则。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序,着力提升依法科学民主决策水平。二是深化行政审批制度改革。以“应办即办”为原则、“说办就办”为?#20449;怠?ldquo;一次办结”为目标、“办就办好”为宗旨,倒逼各级各部门更新观念,提升效能,推动减权放权治权,简化优化服务流程。建议进一步优化行政审批流程,继续清理、削减和调整行政审批事项,推行网上服务、并联服务和服务质量公开?#20449;?#31561;措施。三是加快建立政府守信践诺机制。建立健全政务和行政?#20449;?#32771;核制度,严格履行政府向社会作出的?#20449;擔?#25226;发展规划、经济社会发展目标落实情况和为民办实?#24405;?#35834;情况作为评价政府诚信水平的重要内容,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。建立公务员诚信档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据,打造一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。

  谢谢大家!

  

  

  

  

  

  

  

  发言人单位及职务:省政协社会法制委员会主任    界别:中共

                    省政府法制办公?#20197;?#20027;任

Copyright (C) 2014 山东省政协版权所有 建议使用1366*768分辨率 IE6.0以上浏览器浏览
地址:济南市泉城路73号 ?#26102;?250011 [email protected]
鲁ICP备05038982
阳光 重庆时时号码k线图 江苏时时视频 澳洲幸运10开奖 山东时时彩开奖号码走势图 时时彩开奖号码能否控制 时时龙虎和 黑龙江36选7开奖号码 福彩刮刮乐真能中奖吗 pk10头尾相减杀号法 多乐彩山东11选5